Правила торговли на рынках республики беларусь

«О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь», вступившего в силу 3 июля 2009 г. В ходе пересмотра законодательства Министерством внутренних дел в установленном порядке были внесены соответствующие изменения и дополнения в 12 нормативных правовых актов, утвержденных Указами Президента Республики Беларусь, и 23 — постановлениями Правительства Республики Беларусь, а также подготовлена новая редакция 7 нормативных правовых актов по вопросам вынужденной миграции. Комплексная переработка законодательства затронула практически все сферы жизнедеятельности, в которых иностранец, которому предоставлен статус беженца или дополнительная защита в Республике Беларусь, и частично иностранец, ходатайствующий о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь далее — иностранец, ходатайствующий о защитемогут принимать участие. Изменения и дополнения в 23 нормативных правовых правила торговли на рынках республики беларусь, утвержденных постановлениями Правительства Республики Беларусь, объединены в одном документе — постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. В данном контексте заслуживают внимания изменения и дополнения в Положение о порядке осуществления высылки иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 2006 г. Прежде всего, дополнения коснулись пункта 2 указанного Положения, в котором предусмотрена возможность высылки иностранца из Республики Беларусь в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод белорусских граждан и других лиц. Указанные дополнения, которые утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. В таком случае под высылку может попасть иностранец, ходатайствующий о защите, иностранец, которому предоставлен статус беженца или дополнительная либо временная защита, иностранец, правила торговли на рынках республики беларусь ходатайства о правила торговли на рынках республики беларусь которого прекращено, иностранец, получивший отказ в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты, иностранец, получивший отказ в продлении срока предоставления дополнительной защиты, иностранец, утративший статус беженца или дополнительную защиту, иностранец, у которого аннулирован статус беженца или дополнительная защита в Республике Беларусь. Существенные изменения затронули правовые основания приостановления, возобновления и прекращения высылки. Более того, если ранее в вышеназванном Положении предусматривалась возможность приостановления высылки иностранца в случае регистрации органом внутренних дел ходатайства о признании его беженцем или подачи заявления о предоставлении убежища в Республике Беларусь, правила торговли на рынках республики беларусь постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. Наряду с этим в пункте 23 указанного Положения конкретизируются основания возобновления высылки, в соответствии с которыми данная процедура возобновляется после истечения 15 дней со дня ознакомления иностранца с решениями о прекращении рассмотрения ходатайства о защите либо об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты, если он не использовал право на обжалование указанных решений в суд, после вступления в законную силу соответствующего решения суда в случае обжалования указанных решений, а также после ознакомления иностранца с решением об отказе в предоставлении убежища. Кроме того, в пункт 23 Положения о порядке осуществления высылки иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь введены основания прекращения высылки. При этом прекращение высылки предусмотрено не только в отношении иностранца, которому предоставлен статус беженца или дополнительная защита либо убежище. Высылка также прекращается вне зависимости от принятия отрицательных решений либо результатов их обжалования в суд в отношении такого иностранца, который не может быть возвращен или выслан против его воли на территорию государства, где его жизни или правила торговли на рынках республики беларусь угрожает опасность вследствие его расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений либо где ему угрожают пытки. Такое законодательное закрепление невозможности возвращения определенной категории иностранцев полностью соответствует международно-признанной концепции невысылки. Соответствующие изменения затронули также и Положение о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2007 г. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. В данном пункте изменения коснулись оснований приостановления депортации, были конкретизированы основания ее возобновления и введены основания прекращения такой процедуры. В этой связи депортация приостанавливается на основании постановления компетентного органа в случае обращения иностранца в установленном порядке с ходатайством о защите либо с заявлением о предоставлении убежища в Республике Беларусь. Процедура возобновления депортации иностранцев привязана к результатам рассмотрения ходатайств о защите либо заявлений о предоставлении убежища и в первом случае зависит, в свою очередь, от участия иностранца в судебном обжаловании решений, принятых по ходатайству о защите. Так, возобновление депортации предусмотрено после истечения 15 дней со дня ознакомления иностранца с решениями о прекращении рассмотрения правила торговли на рынках республики беларусь о защите либо об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты, если иностранец не использовал право на обжалование данных решений в суд. В случае обжалования иностранцем отрицательного решения по ходатайству о защите из числа вышеназванных решений депортация возобновляется после вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы иностранца. Возобновление данной процедуры наступает также после ознакомления иностранца с решением об отказе в предоставлении убежища. Следует отметить, что правила торговли на рынках республики беларусь прекращения депортации установлена в отношении иностранца, которому предоставлен статус беженца или дополнительная защита либо убежище в Республике Беларусь, а также иностранца, который не может быть возвращен или выслан против его воли на территорию государства, где его жизни или свободе угрожает опасность вследствие его расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений либо где ему угрожают пытки. Неизменной в Положении о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства остается норма, предусматривающая получение санкции прокурора на необходимые действия по отмене или принятию мер по задержанию иностранца в случае, если этого требует приостановление либо возобновление депортации. Претерпели изменения и дополнения отдельные нормы Положения о порядке заполнения и выдачи документов об общем базовом и общем среднем образовании, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2006 г. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. В случае отсутствия указанных документов в бланк документа об общем базовом образовании данные сведения о выпускнике вносятся из соответствующих документов его законного представителя. Для завершивших обучение на уровне правила торговли на рынках республики беларусь среднего образования иностранцев из числа ходатайствующих о защите либо получивших статус беженца или дополнительную защиту установлено внесение в бланк документа об образовании личных данных выпускника из документа, удостоверяющего личность, или свидетельства о регистрации ходатайства о защите, либо свидетельства о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь при отсутствии документа, удостоверяющего личность. Новые изменения в Положение о порядке заполнения и выдачи документов об общем базовом и общем среднем образовании значительно упрощают оформление иностранцам, ходатайствующим о защите, иностранцам, которым предоставлен статус беженца или дополнительная защита, реализовавшим предоставленное им в нашей стране право на обучение в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования, наравне с белорусскими гражданами, документов об общем базовом либо общем среднем образовании, по сравнению с ранее действующим порядком, когда необходимые сведения о выпускнике вносились в бланк документа об образовании для завершивших обучение на уровне общего базового образования только из правила торговли на рынках республики беларусь о рождении, а правила торговли на рынках республики беларусь завершивших обучение на уровне общего среднего образования — из документа, удостоверяющего личность, т. Соответствующие изменения коснулись и пункта 38 Положения о практике учащихся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования, определяющего требования к организации практики, являющейся одним правила торговли на рынках республики беларусь основных этапов осуществления образовательного процесса в системе среднего специального образования. В указанном пункте постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. Исходя из этого при отсутствии документа, удостоверяющего личность, учащийся может иметь при себе свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь. Дополненная указанным образом в ходе переработки законодательства норма Положения о практике учащихся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования, распространена также и на учащихся из числа иностранцев, ходатайствующих о защите, иностранцев, которым предоставлена дополнительная защита в Республике Беларусь, при отсутствии у них документов, удостоверяющих личность. В соответствии правила торговли на рынках республики беларусь Законом Республики Беларусь «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь» иностранцы, ходатайствующие о защите, иностранцы, которым предоставлена дополнительная защита, по аналогии с иностранцами, которым предоставлен статус беженца, в своих правах на трудоустройство приравнены к иностранцам, постоянно проживающим в Республике Беларусь. Такое закрепление прав на трудоустройство позволит данной категории иностранцев, пребывающей или проживающей в нашей стране на временной основе, использовать возможности упрощенного для них порядка трудоустройства, не требующего получения специальных разрешений. В этой связи весьма важным является внесение необходимых дополнений в Положение о порядке регистрации граждан безработными и снятия их с учета, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2006 г. Так, в пункте 2 Положения о порядке регистрации граждан безработными и снятия их с учета предусмотрено, что органы по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов регистрируют в качестве безработных не только трудоспособных граждан Республики Беларусь, но иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, не имеющих работы, т. Такой порядок регистрации безработными представляет особую важность для иностранцев, которым предоставлен статус беженца, и, прежде всего, для тех из них, кто по различным причинам не имеет возможности подыскать необходимую жилую площадь для оформления разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, но в то же время в соответствии с предоставленным законодательством правом получил для этих целей разрешение на временное проживание в нашем государстве. Наряду с этим в пункте 5 Положения о порядке регистрации граждан безработными и снятия их с учета, определяющем порядок работы в органах по труду, занятости и социальной защите с теми гражданами, которые в соответствии с законодательством не могут быть зарегистрированы в качестве безработных, а следовательно, учитываются как граждане, обращающиеся по вопросам трудоустройства, указанная категория граждан дополнена иностранными гражданами и лицами без гражданства, ходатайствующими о защите либо о предоставлении убежища в Республике Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства, которым предоставлена дополнительная защита в Республике Беларусь. Отсюда следует, что иностранцы, ходатайствующие о защите либо о предоставлении убежища, наравне с гражданами Республики Беларусь имеют возможность обращаться в органы по труду, занятости и социальной защите за содействием в вопросах их трудоустройства в течение периода рассмотрения их ходатайств о защите либо заявлений о предоставлении убежища. По аналогии, для иностранцев, которым предоставлена дополнительная защита, установлена возможность оказания соответствующими государственными органами содействия в поиске работы и трудоустройстве в течение правила торговли на рынках республики беларусь периода, на который им такая форма защиты в нашей стране предоставлена. Неотъемлемым от процесса профессиональной деятельности граждан является обеспечение обязательного страхования работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В связи с этим постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. Данные дополнения позволяют распространить нормы указанного Положения на иностранцев, правила торговли на рынках республики беларусь о защите, иностранцев, которым предоставлена дополнительная защита, и тем самым обеспечить доступность реализации установленных правовых норм для тех иностранцев данной категории, кто не имеет объективной возможности представить документ, удостоверяющий личность. Правила торговли на рынках республики беларусь частности, в пункте 6 указанного Положения, устанавливающем порядок оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, предусмотрено, что при личном обращении потерпевшего к страховщику вместе с заявлением об оплате дополнительных расходов потерпевший должен правила торговли на рынках республики беларусь документ, удостоверяющий личность, или свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность — свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь. Согласно существующей практике, значительная часть иностранцев, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, с учетом исторически сложившихся национальных традиций отдают предпочтение предпринимательской деятельности, в том числе в торговой сфере. Данная сфера деятельности остается привлекательной для иностранцев, ходатайствующих о защите, и не исключено, что торговля окажется преимущественной с точки зрения применения профессиональных навыков и для иностранцев, которым впоследствии в соответствии с законодательством Республики Беларусь будет предоставлена дополнительная защита. В целях создания условий для реализации на практике установленных для данной категории иностранцев прав трудоустройства, в том числе и в сфере торговли, были переработаны Правила торговли на рынках Республики Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. Указанные Правила регулируют отношения, возникающие между органом управления рынка, юридическими лицами и правила торговли на рынках республики беларусь предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю на рынках, иными физическими лицами, осуществляющими продажу товаров на рынках, а также покупателями. В результате приведения Правил торговли на рынках Республики Беларусь в соответствие с вновь принятым Законом Республики Беларусь «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь» в ряд пунктов указанных Правил постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. Установленный с учетом дополнений порядок позволит иностранцам, ходатайствующим о защите, иностранцам, которым предоставлена дополнительная защита, при отсутствии у них документа, удостоверяющего личность, выполнить нормативные требования по формированию необходимого перечня документов и представлению его в орган управления рынка для получения торгового места на рынке во всех предусмотренных законодательством случаях: и когда указанный иностранец является индивидуальным предпринимателем п. Кроме того, в пункте 28 Правил торговли на рынках Республики Беларусь предусмотрено, что работникам продавца, а также продавцам — физическим лицам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, предоставлена возможность иметь при себе или свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, либо свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. В соответствии с утвержденными дополнениями в Едином государственном регистре при включении индивидуального предпринимателя указываются фамилия, имя и отчество, дата и год рождения, место жительства, а также данные документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации ходатайства правила торговли на рынках республики беларусь предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь и свидетельства о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь при правила торговли на рынках республики беларусь документа, удостоверяющего личность. Дополнительные нормы, учтенные в Едином государственном регистре, распространяются на индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных из числа иностранцев, ходатайствующих о защите, иностранцев, которым предоставлена дополнительная защита, при отсутствии у них документов, удостоверяющих личность. Актуальными для иностранцев, ходатайствующих о защите, иностранцев, которым правила торговли на рынках республики беларусь дополнительная защита правила торговли на рынках республики беларусь у которых отсутствует документ, удостоверяющий личность, являются изменения и дополнения, внесенные в Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. С заказным уведомлением», которые могут вручаться проживающим совместно с адресатом при его отсутствии совершеннолетним членам семьи п. Для обеспечения выдачи почтовых отправлений во всех перечисленных случаях иностранцам, ходатайствующим о защите, иностранцам, которым предоставлена дополнительная защита, пункт 147 Правил оказания услуг почтовой связи перечень документов, требуемых для выдачи почтовых правила торговли на рынках республики беларусь, кроме ранее обозначенных документов, правила торговли на рынках республики беларусь которым относились документ, удостоверяющий личность, водительское удостоверение и военный билет военнослужащего срочной службы, дополнен для иностранцев, ходатайствующих о защите, свидетельством о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, для иностранцев, которым предоставлена дополнительная защита, — свидетельством о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь при отсутствии у них документа, удостоверяющего личность, а также справкой об обращении с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь — для получения заказных отправлений письменной корреспонденции теми иностранцами из числа ходатайствующих о защите, которым на тот момент не могло быть выдано в установленном порядке свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь. Подобные документы, включающие справку об обращении с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь, также дополнительно внесены в пункт 13 Правил гостиничного обслуживания в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2006 г. Такое дополнение дает возможность иностранцам, ходатайствующим о защите, иностранцам, которым предоставлена дополнительная защита, при отсутствии у них документа, удостоверяющего личность, заключать договор на правила торговли на рынках республики беларусь услуг по гостиничному обслуживанию. Доступными для данной категории иностранцев стали и услуги, осуществляемые ломбардом в соответствии с Положением о порядке проведения ломбардных операций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 мая 1994 г. Внесенные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. Благодаря переработке Правил бытового обслуживания потребителей, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2004 г. В частности, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. Кроме того, пункты 38, 89 и 93 Правил бытового обслуживания потребителей дополнены аналогичной нормой, позволяющей потребителю представлять вышеуказанные документы при оформлении заказа на оказание бытовых услуг по прокату, а также бытовых услуг по техническому обслуживанию и ремонту механических транспортных средств в случае отсутствия у него документа, удостоверяющего личность. Внесены также изменения и дополнения в Правила автомобильных перевозок пассажиров, утвержденные постановлением Совета Министров Правила торговли на рынках республики беларусь Беларусь от 30 июня 2008 г. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. Наряду с вышеизложенным утверждены дополнения, касающиеся возможности представления свидетельства о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельства о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность, при осуществлении таких процедур, как регистрация и снятие с учета транспортных средств юридических лиц индивидуальных предпринимателей пп. Правила торговли на рынках республики беларусь интерес изменения и дополнения, внесенные в Положение о специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. С учетом утвержденных изменений правила торговли на рынках республики беларусь дополнений конкретизирована категория лиц, в отношении которых данным Положением в прежней редакции были установлены порядок, особенности и основания предоставления специальных жилых помещений, предназначенных для временного проживания беженцев. Отныне Положение о специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда распространяется на иностранцев, которым предоставлены статус беженца или правила торговли на рынках республики беларусь либо временная защита в Республике Беларусь. Заслуживают внимания и установленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. Внесенные в указанное Положение дополнения конкретизируют и в то же время расширяют категорию иностранцев, имеющих возможность обращаться в органы, регистрирующие акты гражданского состояния, с одновременным указанием вида документа, который может использоваться конкретной категорией иностранцев для целей данного Положения в качестве документа, удостоверяющего личность. В частности, в пункт 4. Необходимо отметить, что, согласно внесенным в пункт 1. Претерпели также изменения и дополнения следующие постановления Правила торговли на рынках республики беларусь Министров Республики Беларусь: постановление от 11 марта 2006 г. В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2006 г. В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. Таким образом, следует подчеркнуть, что внесенные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. Нормативное обеспечение применения законодательства в области вынужденной миграции на практическом уровне создает условия для проведения более активной интеграционной политики, направленной на упрощение процесса интеграции в белорусское общество тех лиц, которые признаны нуждающимися в защите и в этой связи получили одну из ее форм, установленных национальной системой предоставления убежища. Формирование равных прав и возможностей в социально-экономической жизни страны в итоге имеет существенное значение с точки зрения всестороннего и комплексного выполнения принятых государством конвенционных обязательств в данной сфере. Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Официальный сайт электронной библиотеки
kmb48.ru © 1999—2016 Электронаая библиотека